Данный документ был изменен:
Постановлением Правительства РФ от 27.12.1994 N 1428;
Постановлением Правительства РФ от 14.06.2001 N 463.
Об утверждении
Порядка определения платы и ее
предельных размеров за загрязнение
окружающей природной среды, размещение
отходов, другие виды вредного воздействия.
Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632.
В соответствии с Законом РСФСР от 19 декабря 1991 г. "Об окружающей
природной среды" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок определения платы и ее предельных
размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов,
другие виды вредного воздействия и ввести его в действие с 1 января 1993
г.
До вступления в силу Порядка, утвержденного настоящим
постановлением, действуют установленные постановлением Совета Министров
РСФСР от 9 января 1991 г. N 13 нормативы платы за загрязнение окружающей
природной среды с применением к ним пятикратного повышающего
коэффициента, а источники платежей за указанное загрязнение определяются
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5
августа 1992 г. N 552.
2. Министерству экологии и природных ресурсов Российской Федерации
разработать с привлечением Государственного комитета
санитарно-эпидемиологического надзора, других заинтересованных
министерств и ведомств, органов исполнительной власти республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и
Санкт-Петербурга, автономных образований и по согласованию с
Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов
Российской Федерации утвердить до 1 ноября 1992 г. базовые нормативы
платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную
среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия, а также
коэффициенты, учитывающие экологические факторы.
Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации по
согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и
Министерством финансов Российской Федерации может вносить в указанные
нормативы платы и коэффициенты в связи с изменением экологической
ситуации в отдельных регионах и уровня цен, а также при установлении
новых видов загрязняющих веществ и вредных воздействий на окружающую
природную среду.
3. Министерству экологии и природных ресурсов Российской Федерации,
Министерству экологии Российской Федерации, Министерству финансов
Российской Федерации разработать и представить к 1 ноября 1992 г. в
Правительство Российской Федерации для утверждения предложения по
предельно допустимым размерам платы за загрязнение окружающей природной
среды, дифференцированным с учетом экономических особенностей отдельных
отраслей народного хозяйства.
4. Органы исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга,
автономных образований:
а) с участием территориальных органов Министерства экологии и
природных ресурсов Российской Федерации устанавливает дифференцированные
ставки платы за загрязнение окружающей природной среды на основании
утвержденных в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления базовых
нормативов платы и коэффициентов, учитывающих экологические факторы, а
также осуществляют корректировку размеров платежей природопользователей
с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий
и зачисление этих средств в счет указанных платежей.
б) по согласованию с территориальными органами Министерств экологии
и природных ресурсов Российской Федерации и Государственного комитета
санитарно-эпидемиологического надзора могут понижать размеры платы за
загрязнение окружающей природной среды или освобождать от нее отдельные
организации социальной и культурной сферы, а также организации,
финансируемые из федерального бюджета Российской Федерации, бюджетов
субъектов Российской Федерации.
5. Министерству экологии и природных ресурсов Российской Федерации,
Министерству финансов Российской Федерации, Государственной налоговой
службе Российской Федерации с участием Центрального банка Российской
Федерации утвердить в 1992 году нормативные документы, определяющие
механизм перечисления природопользователями платы за загрязнение
окружающей природной среды и порядок направления указанных средств в
доход республиканского бюджета Российской Федерации и во внебюджетные
экологические фонды.
6. Министерству экологии и природных ресурсов Российской Федерации
разработать по согласованию с Министерством экономики Российской
Федерации и Министерством финансов Российской Федерации и утвердить
инструктивно-методические документы по взиманию платы за загрязнение
окружающей природной среды и перечень природоохранных мероприятий,
затраты на выполнение которых могут засчитываться в счет платежей.
Е.Гайдар
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 августа 1992 г. N 632
ПОРЯДОК
определения платы и ее предельных
размеров за загрязнение окружающей
природной среды, размещение отходов,
другие виды вредного воздействия
1. Настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения,
организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих
любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с
природопользованием (в дальнейшем именуются "природопользователи"), и
предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на
окружающую природную среду:
выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и
передвижных источников;
сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные
объекты;
размещение отходов;
другие виды вредного воздействия (шум, вибрации, электромагнитные и
радиационные воздействия и т.п.).
2. Устанавливается два вида базовых нормативов платы:
а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов,
другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;
б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов,
другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов
(временно согласованных нормативов).
Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту
загрязняющего вещества (отхода), виду вредного воздействия с учетом
степени опасности их для окружающей природной среды и здоровья
населения.
Для отдельных регионов и бассейнов рек устанавливаются коэффициенты
к базовым нормативам платы, учитывающие экологические факторы -
природно-климатические особенности территорий, значимость природных и
социально-культурных объектов.
Дифференцированные ставки платы определяются умножением базовых
нормативов платы на коэффициенты, учитывающие экологические факторы.
3. Плата за загрязнение окружающей природной среды в размерах, не
превышающих установленные природопользователю предельно допустимые
нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемы размещения
отходов, уровни вредного воздействия, определяется путем умножения
соответствующих ставок платы на величину указанных видов загрязнения и
суммирования полученных произведений по видам загрязнения.
4. Плата за загрязнение окружающей природной среды в пределах
установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих
ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми
выбросами, сбросами загрязняющих веществ, объемами размещения отходов,
уровнями вредного воздействия и суммирования полученных произведений по
видам загрязнения.
5. Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды
определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение
в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической
массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов отходов уровней
вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования
полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на
пятикратный повышающий коэффициент.
6. В случае отсутствия у природопользователя оформленного в
установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ,
размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как
сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких
случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
7. Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих
веществ, размещение отходов, уровни вредного воздействия осуществляются
за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за превышение
их - за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.
8. Предельные размеры платы за загрязнение окружающей природной
среды сверх предельно допустимых нормативов устанавливаются в процентах
от прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя,
дифференцировано по отдельным отраслям народного хозяйства с учетом их
экономических особенностей.
Если указанные платежи, определенные расчетно в соответствии с
настоящим Порядком, равны или превышают размер прибыли, остающейся в
распоряжении природопользователя, то специально уполномоченными
государственными органами в области охраны окружающей природной среды,
органами санитарно-эпидемиологического надзора и соответствующими
органами исполнительной власти рассматривается вопрос о приостановке или
прекращении деятельности соответствующего предприятия, учреждения,
организации.
9. <Абзац утратил силу в соответствии с постановлением Правительства
РФ от 14.06.2001 N 463>.
Перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки,
устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и
природных ресурсов Российской Федерации. По истечении установленных
сроков суммы платежей взыскиваются с природопользователей в безакцептном
порядке.
10. Внесение платы за загрязнение окружающей природной среды не
освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране
окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а
также от возмещения в полном объеме вреда, причиненного окружающей
природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству
загрязнением окружающей природной среды, в соответствии с действующим
законодательством.
